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  • 2012年青海检验检疫工作要点及任务分解方案


    发布时间: 2012-03-09



    •     2012年青海检验检疫工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神和青海省委十一届十一次全会、全国质检工作会议精神,围绕服务科学发展和服务经济发展方式转变两大重点,坚持“人民质检、执法为民”宗旨,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,抓实干,抓创新、抓落实,全面提升工作水平,为促进青海“四个发展”再做新贡献,以优异成绩迎接党的十八大召开。
          围绕以上要求,2012年重点把握以下要点。
          一、坚持抓质量不动摇,全力推动出口产品质量上新水平
          1.强化进出口产品质量统计分析。大力宣贯《质量发展纲要》,积极推动地方政府加强质量工作宏观管理,开展争创“全国质量强市示范城市”活动。加强进出口商品专题分析和重大质量事故调查分析,定期向地方政府报告,向有关部门、行业、企业通报,向社会发布。(法综处,各业务处)
          2.加强质量诚信建设。深入开展质量月、世界标准日、认可日、3•15国际消费者权益保护日等质量活动,全力推进进出口企业质量诚信体系建设,建立进出口质量“红黑名单”并向社会公布,加大失信惩戒力度。(法综处、检务处,各业务处)
          3.实施出口名牌战略。大力实施以质取胜战略,推进出口名牌建设。通过引导出口企业做大做强,积极扶持具有自主知识产权、掌握核心技术的名牌产品和优势企业,培育产生一批具有国际影响的青海出口名牌。(法综处,各业务处)
          4.狠抓产品质量提升。加强与相关部门的协作,继续开展“质量提升”活动,加快出口食品原料备案种植养殖基地、供港活牛基地等示范区建设。(法综处,动植食处)
          5.狠抓服务质量提升。紧扣出口商品检验合格率、质量竞争力指数、顾客满意度,以及国家标准覆盖率,产品认证抽查合格率等一系列指标抓质量。(法综处、检务处、科技处、认证处、监审室,各业务处)
          二、坚持保安全不放松,牢牢守住风险底线加新力度
          6.创新风险管理手段。加强产品风险、工作风险和队伍风险的管理,建立起以风险管理为中心环节的质量安全监管体系。要加强质量风险发生、传播、控制规律的研究,认真梳理质量安全风险源,抓好风险监测、研判、预警、处置4个环节,把风险监测作为一项常态化工作。建立进出口商品安全风险监测体系、口岸传染病防控体系、外来有害生物防御体系,加快口岸核心能力建设。(法综处,检务处、监审室、机场办、各业务处)
          7.加大安全问题整治力度。对监督抽查、执法检查、口岸查验中发现的质量问题,依法责令企业整改。督促企业严把质量安全关键控制点,严格落实质量控制、出厂检验、出口企业注册备案、有机产品认证标志备案等制度,确保问题产品可追溯。强化进出口商品检验监管和疫病疫情检疫。狠抓企业质量安全自控体系建设,指导帮扶企业排查质量安全隐患。(法综处,认证处、各业务处)
          8.突出监管重点。积极协调总局加大对非法检进出口商品抽检力度,加强进出口商品、进口废物原料,以及出口欧美、非洲等新兴市场商品的检验把关。建立食品进口和销售记录管理制度,强化出口食品农产品全过程监控。 (各业务处,法综处)
          9.严打质量违法行为。探索建立“双打”长效机制,全面实施明察暗访、挂牌督办和稽查建议书等制度。(法综处,各业务处)
          10.加强质量安全宣传教育。广泛开展质量安全宣传教育活动,普及质量安全知识,不断提高全社会的质量安全意识和维权意识,增强消费者的识假辨假能力,动员全社会力量参与质量监督和打假工作,形成打假治劣的整体合力。(法综处,办公室、各业务处)
          三、坚持促发展不妄言,服务地方经济社会建设有新作为
          11.服务发展方式转变。针对青海产业调整的方向和特点,要提高监管的有效性和科学化水平。重点帮扶一批竞争实力强、出口潜力大的特色农牧业生产加工龙头企业,扩大高原生态农牧业产品出口。在风险可控和严格把关的前提下,对发展青海“四大支柱”产业、延伸产业链、提高资源开发效益、推动循环式发展所需的设备进口优化行政审批程序。(法综处,认证处、各业务处)
          12.完善帮扶措施。发挥检测技术优势,为企业提供人员培训、产品检测、实验室管理体系建设及认证认可等服务。指导帮助出口企业打破国外技术壁垒,消除出口障碍,争取有更多的产品获得国外注册和认可。积极推行“公司+基地+标准化”管理模式,指导企业建立更多的出口产品生产基地。发挥管理体系认证的人才和经验优势,为企业提供各种管理体系认证和产品认证服务。落实出口农产品、畜产品、纺织品减免费政策,扩大具有青海高原特色、地方特色和民族特色的产品出口。帮助和指导企业充分利用优惠贸易政策,提高出口产品竞争力。(法综处,科技处、技术中心、认证处、检务处)
          13.促进对外贸易便利化。深化检验检疫监管模式改革创新,推动检验监管重点从产品检验向企业监管转变,完善直通放行、绿色通道、分类管理等服务措施,提高通关效率。利用好电子检验检疫、口岸查验平台、信息平台共享机制,不断提升检验检疫监管能力和通关便利化水平。(法综处、各业务处,科技处、检务处)
          14.扎实做好公共节能减排工作。要严格按照《节约能源法》和《公共机关节能条例》的要求,加强机关内部管理,全面做好节能工作。完善公共机构能耗计量、统计、监测和能源利用状况分析制度,建立节能考核奖惩机制,将节能减排工作落实到每一位干部职工,细化到每一个具体环节。(机关服务中心、办公室)
          四、坚持强基础不懈怠,推动事业又好又快发展树新形象
          15.严格行政执法,增强执法的主动性、前瞻性和严肃性,建立健全大案要案挂牌督办机制,及时查处媒体报道、群众举报的违法案件,加大典型案件曝光力度。坚持“严”字当头,从严打击,严查彻办质量违法案件,严厉查处制假违法分子、不负责任的企业和监管人员。(法综处,各业务处)
          16.加强政务公开。深入推进行政审批公开,及时公布行政许可项目,畅通查询、咨询和投诉渠道,加快推进网上审批。规范政府信息公开,做好行政复议、行政诉讼等工作。(法综处、办公室,各处室、各单位)
          17.强化监督。加强行政决策的合法性审查,推进决策咨询机制,依法科学决策,确保程序合法。严格规范执法行为,严格自由裁量权的行使,严格执行“十不准”。纪检监察部门要深入开展纠风工作,坚决纠正不作为、乱作为、徇私枉法、失职渎职行为。(法综处,办公室、监审室)
          18.建设权威技术机构。加强技术中心、保健中心检测工作质量检查和绩效考核评估,规范检验检测行为,提高检验检测质量,确保数据科学准确,体现权威性和公信力。运用好设备和技术力量,围绕重大疑难问题、一线执法、风险监测开展科研攻关,研究攻克一批重大关键技术、实用新技术和检测难题,力争在国家级、省级科研立项和技术标准制修订上取得新突破。按照总局关于《检验检疫实验室能力建设验收实施方案》,力争年底技术中心、保健中心和格尔木局实验室均通过验收,国家重点实验室有零突破。(科技处、绩效办,技术中心、保健中心、格尔木局)
          19.培养权威的专家人才。树立科学人才观,不断创新人才引进机制,加快建立科学技术带头人制度,加快培养领军人才、青年人才,发挥专家人才的作用。(人事处,技术中心、保健中心)
          20.加强质检文化建设。深入学习党的十七届六中全会精神,从推动社会主义文化大发展大繁荣的高度,切实把质检文化建设摆上重要日程。要加强社会主义核心价值学习教育,努力建设有理想、有文化、有道德、有纪律的质检干部队伍。要加强质检文化研究,包括大质量工作机制和大质检文化建设研究,加强质检文化人才培养,鼓励文化创作、著书立说、研讨讲学,广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动,增强质检队伍的凝聚力、战斗力、亲和力。(机关党委(政工处),各处室、各单位)
          21.加强基础设施建设。按照总局批复的项目初步设计和总概算,做好青海检验检疫综合实验楼开工建设工作。按照总局制定的统一标准和基层局建设规划,促进格尔木局全面达标。(基建办、格尔木局,计财处)
          22.加强干部队伍建设。进一步深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,拓宽和畅通选人用人渠道,提高选人用人满意度。完善干部考核评价机制,强化考核结果运用,增强考核的导向作用。推行脱产学习与在线学习相结合,进一步完善青海局网络培训的硬件建设和教材建设,加强后期维护升级和课件开发,创新干部教育培训方式,不断提高队伍素质。探索制定青海检验检疫系统干部人事制度改革实施意见。按照总局批复的事业单位岗位设置管理工作实施方案,按照首次聘用的工作程序对事业单位工作人员进行岗位聘用。(人事处)
          23.加强党的建设。全面抓好党的十八大精神学习、宣传和贯彻。大力推进学习型党组织建设,抓好质关党建理论研究。继续组织“质检大讲堂”等活动,精心打造“党旗下的质检人”党建品牌。深入开展“人民质检、为民服务,以质取胜、创先争优”活动,进一步做好公开承诺、领导点评和群众评议工作,评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员。深入开展精神文明创建,推进“下基层、访民情、强质检”活动,擦亮质检服务窗口,扩大为民服务成效。(机关党委(政工处),各支部)
          24.加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉教育,健全监督约束机制,加大监督检查和办案力度,严格行政问责,规范权力运行。加强廉政风险防控,推进电子监察系统建设。(监审室)
          25.加强财务管理和审计工作。进一步规范财务行为,增强财务预决算的科学性、透明度,强化预算执行的严肃性,提高预算执行进度,严格控制“三公经费”支出。防止和纠正挪用专款等违纪违规行为,保证财政资金安全。(计财处,办公室、监审室)
          26.加强机关内部建设。全面推进质量管理体系建设,认真做好绩效管理试点。注重调查研究,搞好上传下达,做好综合协调,减少文山会海,大力提高机关办公质量。要更加关心老干部生活,建立重大事项通报制度,积极发挥老干部作用。做好工青妇各项工作。加强机关后勤保障,积极为干部职工排忧解难。(办公室、绩效办、人事处、机关服务中心)
          27.要加强质检形象建设。用好新媒体,加大正面宣传和舆论引导。主动策划组织形象传播活动,彰显公共精神和公益理念,全面、立体、真实地反映检验检疫的职能和工作成效。(办公室,各处室)
       

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