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  • 青海检验检疫局办公场所突发事件应急预案


    发布时间: 2015-07-24



    • 为保障全体干部职工的利益,维护机关稳定,及时应对突发事件,控制和消除突发事件带来的危害,特制定本预案。
      一、组织领导
      成立局办公场所突发事件应急处置小组(以下简称局办公场所应急小组),组长由分管办公室的局领导担任,成员由办公室、卫动植处、技术中心、服务中心、保健中心组成。局办公场所应急小组在局应急管理领导小组的领导下和局应急办的指导下,负责全局办公场所各类突发事件的应急管理和处置工作,牵头单位为局办公室。
      二、工作职责
      (一) 发挥日常应急管理作用。定期召开会议,研究制定、检查落实局办公场所各类安全防范措施和制度落实情况,及时消除可能产生各种突发事件的隐患。
      (二) 发挥一线指挥控制作用。突发事件发生时,负责组织指挥和应急处置。要尽快判明事件性质,分级负责,采取有效措施消除或控制突发事件。发生一般突发事件,小组成员要迅速到达现场;重大突发事件,要同时报告局应急管理领导小组。
      (三) 抓好预案演练工作,尽快提高应急处置能力。通过演练,熟悉工作程序,锻炼队伍,增强实战能力,针对演练中的问题进一步修订和完善应急预案,不断提高应急管理工作的科学化、规范化、制度化水平。
      三、处理原则
      处理突发事件的基本原则是,及早发现,当即处置,坚决控制在萌芽状态。突发事件一旦发生,要果断处置,杜绝事态扩大。正确掌握“宜散不宜聚、宜快不宜迟”的原则,及时采取各种有效措施,快速决断,不可迟缓,在有效的时间和空间内将危害降到最低限度。
      四、事故界定
      本预案所指的突发公共事件是指我局人员、车辆、办公区和生活区突然发生的,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失等涉及公共安全的紧急事件。主要分为以下4类:
      1.安全事件。主要是涉及局机关大楼及生活区火灾、水浸事件,锅炉房天然气泄露等事件。
      2.交通事件。主要是涉及局车辆交通安全事件。
      3.卫生事件。局内食物中毒、实验室有毒气体泄露等事件。
      4.治安事件。主要包括发生在局内盗窃、斗殴和其他群体性事件等。
      五、处理程序
          (一)突发事件发生后,当事人或发现人要立即判断情况,视情首先分别向驻地公安(110)、消防(119)、卫生(120)、电力抢修(5193999)、水管抢修(6112110)、天然气抢修(6271711)、交通事故(122)等相关部门报警或求助,并同时报告局总值班室(8212412);值班人员要立即根据情况报告公共事件应急小组组长或应急办负责人,按要求通知领导小组成员和职能部门人员迅速赶赴现场指挥救助,采取有效措施,消除或控制突发事件。
          (二) 做好善后处理工作。分析各种因素,进行整改和责任追究。总结经验教训,认真查找事故原因,改进工作,避免再度发生突发事件。
          六、处置措施
          (一) 安全事件
      1.针对火灾采取如下措施
          (1)发现火情后,对于火势较小能自救的火灾,介入人员立即组织灭火自救。
          (2)火情严重,无法自救灭火时,要立即拨打119电话报警,同时报告局总值班室(应急办)。报警时,应尽可能讲明火灾发生的位置、火情大小、屋内是否有易燃易爆物品及名称、数量等。介入人员要利用科学的自救方式,实施自救;有危险时,迅速撤离火场。职能部门人员要采取科学措施,清理火场通道,控制火势蔓延,并迅速组织疏散、搜救没有脱离火场的人员,将受伤人员迅速送往医院救治,并配合消防人员实施灭火。
      (3)火灾消除后,职能部门要将火灾发生的时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火万式、起火原因与后果等以书面形式报应急办。
      2.针对煤气泄漏采取如下措施
      (1)发现天然气气阀损坏并有天然气泄漏时,要立即采取果断措施,切断电源和天然气线路总阀(正常情况下应能自动关闭),并迅速向职能部门报告。如同时发生火灾,还应按火灾应急处置程序进行处置。
      (2)泄漏严重,自动保护系统故障,不能实施自救时,应迅速拨打119报警,同时拨打天然气抢修电话6271711,职能部门紧急疏散在场人员,及时将中毒受伤人员送往医院救治,积极配合天然气抢修部门实施扑救。
          (3)现场处置完毕后,职能部门应组成事故调查组,查清事故发生的原因和责任人,提出事故处理意见,属重大责任事故的要配合公安消防部门调查处理。
      3.针对暴雨、水浸事件采取如下措施
          (1)总值班室立即通知并协助办公楼及生活区做好防范措施,协助职能部门做好水浸的疏导排泄工作。
          (2)局总值班室接报后立即报告应急领导小组,同时迅速调遣、指挥所有值班人员支援其他部门处理暴雨、水浸灾害事件。
          (3)局应急领导小组,现场组织指挥暴雨、水浸灾害处置工作,尽快疏散受灾区域人员。
          (4)防止在暴雨、水浸等自然灾害发生时,伴随发生犯罪行为、交通意外事故、及触电、火灾等事故,做好相应准备工作,一有情况立即通报医院、公安、消防等有关部门,请求救援。
          (二)交通事件
      1.事前预防
      (1)驾驶员要自觉遵守交通法规,安全操作行驶,合理掌握车速,确保行车安全。
        (2)严格禁止驾驶员在执行任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空档滑行、违章行驶等违规行为。
        (3)严格实施对车辆的定期安全检查制度,保证车辆技术状况完好。
      2.事发处置
      (1)事故发生后,现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、保险等部门的应急救援电话并报告局值班室,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据,不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
      (2)单位应急领导小组负责人要立即赶赴事故现场,实施应急救援,并保护事故现场,相互密切配合,妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前,如因抢救工作需移动物证时,应当做出标记,尽量保护事故现场的客观完整。
          (三)卫生事件
      1.针对食物中毒事件采取如下措施:
          (1)突发食物中毒事件后,要立即报告局总值班室,迅速将中毒人员送往医院救治,同时报告突发事件紧急处置领导小组,尽快判断中毒性质,封锁可疑食品或水源,立即报告卫生检疫部门到局查明原因,防止中毒蔓延。
          (2)中毒事件消除后,职能部门要将中毒事件详细情况和卫生部门查明的原因及处理措施以书面形式报应急办。
          (3)为预防食物中毒事件的发生,职能部门要定期检查职工食堂卫生和食品质量;防止闲杂人员进入厨房;对食堂工作人员定期进行健康查体和教育培训,确保食堂工作人员严格执行 《食品卫生法》和食堂操作规程,消除中毒隐患和传染病爆发隐患。
      2.实验室有毒气体泄露后,采取以下措施进行处置:
      (1)一旦发现有毒气体泄露,发现者应做好警戒工作,
      禁止无关人员进入危险区域,根据情况展开处置,并及时向局应急办和相关部门报告。
      (2)局应急办及时报告领导小组,并组织应急处置人员进行处置。
          (3)参与处置人员的位置应选择在上风向或侧风向,并用湿毛巾和口罩掩住口鼻。
          (4)组织有关技术人员在做好个人防护的前提下迅速关闭阀门或开展堵漏;如果无法堵漏,可以根据实际情况采取疏导的方法将气体转入其他容器或储罐。
          (5)对现场吸入气体发生中毒现象的人员,应尽快使之脱离污染区,严重者应立即送医院抢救。
          (6)事故处理完毕后,应及时查找发生问题的原因,制定防范的措施,并将相关情况报局应急办。
          (四)治安事件
          针对盗窃事件采取如下措施:
      1.立即用电话向局总值班室报告现场的具体位置,然后留在被盗窃现场,或迅速赶赴被盗窃现场,维护现场秩序,保护现场,禁止一切人员进出现场。
      2.相关人员到达现场后应立即了解被盗的具体地点、时间及情况,向被窃的当事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征;案犯己逃离现场时,了解其逃离万向,视情况立即组织人员去抓获犯罪嫌疑人;如案犯仍未逃跑或已被抓捕,可向局值班室报告,根据情况向驻地公安机关报案。
      3.局值班室收集有关资料及信息后,根据案件损失及影响的大小向公安机关、局应急领导小组报告案情。
          七、责任追究
      突发事件处理完毕后,在认真总结的基础上,要实行责任追究,区分性质,分清主次,在处理突发事件中玩忽职守、麻痹大意、隐瞒实情、措施不当、工作不力、造成恶劣影响或严重后果的部门和个人,按照有关规定追究责任。
      八、后期处理
      1.保险
      根据损失情况及时向保险公司申请理赔。
      2.调查
      根据有关法律、法规组成调查组,及时组织对突发公共事件进行调查,突发公共事件的责任部门和涉及的相关部门要予以配合。
      突发公共事件调查组应当及时、准确地查清事件性质,查明事件的原因和责任,提出防范和改进的措施。属于责任事件的,应当对负有责任的部门和个人提出处理意见;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
      3.总结
      要及时总结经验教训,将应急工作的全过程记录整理后,形成系统的书面材料报省应急办备案,为今后妥善处置突发公共事件积累经验。
      突发事件平息后,要做好善后工作,防止出现反复。要坚持依法办事,同时讲究策略,注意工作方式万法。特别要注意做好受害人和家属的工作,按照法律法规处理善后事宜。要认真总结产生突发事件的原因和后果,通过突发事件挖掘出深层次的问题和隐患,在机关进行整改,杜绝同类事件的再次发生。突发事件平息后,要向公安部门和上级机关写出报告。内容包括事故发生的时间、地点、事故起因、规模、性质、造成的影响及处理意见等。
         九、处置突发事件值班电话
         局总值班室:8212412
         办公楼门卫值班:8222377
         生活区门卫值班: 8222377 
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