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  • 青海检验检疫局目录外进出口商品随机抽查工作细则


    发布时间: 2017-05-05



    • 第一条 为了落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”改革的要求和总局进出口商品检验监管工作部署,解决当前进出口商品监督抽查中存在的问题,规范事中事后监管行为,创新管理方式,提高监管效能,根据《进出口商品抽查检验管理办法》(质检总局令第39号),结合青海检验检疫局实际,制定本工作细则。

      第二条 本细则所称“随机抽查”工作,是指青海检验检疫局依据法律法规规章实施目录外进出口商品抽查工作时,采取随机选派检查人员,随机抽取进出口目录外商品,并及时公布抽查情况结果的活动。

      第三条 目录外进出口商品抽查工作实施“双随机”抽查机制,应当坚持依法监管、公正公开、风险管理、协同推进的原则。

      第四条 根据质检总局每年下发的目录外进出口商品监督抽查商品品种和要素,结合青海地区进出口商品实际情况,制定随机抽查事项清单,明确随机抽查事项名称、依据、检查内容、检查方式、适用对象等,并向社会公示。

      第五条 建立青海地区目录外进出口商品随机抽查对象名录库(以下简称随机抽查对象名录库)。青海地区进出口代理商、大宗进口商品销售商、出口生产企业纳入随机抽查对象名录库,并向社会公示。

          随机抽查对象名录库依据监管对象的变动情况,实施动态调整,并及时向上级部门备案。

          第六条 建立随机抽查行政执法人员名录库(以下简称执法人员名录库)。取得质检总局核发的《行政执法证》具备执法资格的检验监管岗位在编人员,纳入执法人员名录库。执法人员名录库应当明确执法人员的姓名、单位、职务、执法证号、执法证有效期、执法类型等,并向社会公示。

          执法人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素实施动态调整,并及时向上级部门备案。

      第七条 检验监管处具体实施本机构业务范围内的“目录外进出口商品随机抽查”工作,并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。

      第八条 随机抽查内容根据随机抽查事项清单规定确定。实施随机抽查工作之前,检验监管处制定随机抽查工作方案,报分管领导同意后实施。

          第九条 随机抽查采取电脑选号方式,从随机抽查对象名录库和执法人员名录库中,随机抽取检查对象,随机选派检查人员。随机抽取过程应全程记录,局机关监审处负责监督,抽查活动要保证公平、公正。

      随机选派执法检查人员时,如果存在应予回避的情形,应重新随机选派执法检查人员。

      第十条 青海检验检疫局按照总局确定的随机抽查比例和频次范围,根据监管对象的风险等级、信用等级等因素,合理确定具体的随机抽查比例和频次,保证必要的抽查覆盖面和工作力度。

      对投诉举报多或者有严重违法违规记录的检查对象,应当提高抽查比例和频次。

      第十一条 随机抽查行政执法人员不少于2人,在规定时间内完成抽查任务,执法人员要对抽查结果的合法性、准确性负责。

      第十二条 执法检查严格遵守《质量监督检验检疫随机抽查实施办法》、《青海检验检疫局推广随机抽查工作实施方案(试行)》和相关检查工作规则的要求,规范检查行为。

      第十三条 对进出口商品进行执法抽查活动时以购买方式进行抽查,抽查专项经费纳入单位年度预算。

      执法人员对进出口商品进行执法抽查时,抽取样品前,应当出示有效证件(执法证、工作证)和本次监督抽查任务书向被抽取单位介绍抽样原由。

      抽样工作介绍后,抽样人员应当填写抽样单,抽样应当有封样措施,以保证样品的真实性。

      抽样单必须有抽样人员和被抽样单位有关人员签字,并加盖被抽查单位公章,抽样单一式三份,分别留存指定实验室、被抽样单位、青海局。

      第十四条 抽查单位或确认了样品的生产企业对检验结果有异议的,应当在收到检验报告之日起15日内,向实施监督抽查的青海局提出书面报告。逾期未提出异议的,视为承认检验结果。复检原则上由原指定实验室进行。复检结果与原检验报告结论一致,则维持原检验结论,复检费用由受检单位承担。结果不一致时,由指定实验室对检测报告更正,费用由实验室承担。

          第十五条 青海检验检疫局应当在质检总局许可下及时向社会公布抽查情况和结果,接受社会监督。

          第十六条 检查人员在履行抽查职责时应严格执行法定程序,不得无故干扰生产者和经营者的正常经营活动。检查过程要严格遵守中央八项规定和有关法律法规,对不认真履行职责、失职渎职的要依法依规严肃问责。

      第十七条 在检验检疫执法抽查中,应当探索推进跨部门、跨专业的联合检查。探索与其他行政主管部门的联合随机抽查及部门间的信息互换、监管互认、执法互助。

          第十八条 本工作细则自印发之日起施行。

       

       

       

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